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美国的政治制度相当成功 至少到目前为止

来源:BBC 地球时报
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时间:2018-01-26

  阿尔伯塔大学国际法律教授琳达?里夫(Linda Reif)表示,此类指数致力于判定的"良好治理"概念都是由国际金融机构内部设计完成。美国等援助国选择此类指数作为筛选开发援助受援国的标准。

  "有人批评说,这些标准的考察对象都是全球南方国家,"她说。"某些学者称,'良好治理'方法可以追溯到创造了国际法的世界殖民地体系。"

  有批评人士认为,很多标准都是根据西方价值观制定的:例如,对同性恋和宗教的宽容。

  另外有不同观点在于,这些指标都没能考虑到全球的半数人口――女性。例如,研究者发现,在除了最富裕国家之外的大部分国家,法律制度和妇女地位之间缺乏关联。例如,某国拥有完善的司法体系能够保证公平,但是该国妇女却无法像男性那样获得同等的工作、教育和健康资源。因此可以认为,这一评判指标存在瑕疵,或者至少欠缺完整性。

  因此有专家认为,应当对此类指标持审慎态度。即便一个国家的指标得分甚高,但你在该国仍然会体验到糟糕的境遇。

  预测未来

  尽管存在种种批评,但是此类指标却依然是一个良好的开端。这些指标最具价值之处在于,它们揭示了某些潜在趋势,人们未加重视的有些趋势将导致严重后果。

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  突尼斯就是一个实例。如果你了解该国话语权和问责制指数不断下降的情况,就不会对以下事件感到诧异:一名水果摊贩在受到地方官员粗暴对待后自焚抗议,其引发的一系列连锁反应最终导致阿拉伯之春运动的爆发。

  再如委内瑞拉。尽管该国的富裕水平曾经超过很多邻国,但今天却已陷入严重经济危机。博泰罗说,包括法律制度指数在内的很多指数其实早就已经预测到了该国的现状。"委内瑞拉由好几年都排在法律制度指数名单的最末一位。现在,似乎该国已经抛弃了所有限制,局势已经彻底失控,"他说。"这些基本要素能够预测未来。"

  这一逻辑反过来同样成立。博泰罗以美国为例。"共和党人同时控制了众议院和参议院,在一个法律制度指数低的国家,政府在这种情况下将能够为所欲为。然而美国的情况却有不同,"他说。"由于权力受到很大制约,执政党的很多优先议案都没能得到通过。应当说,美国的政治相当成功,至少到目前为止。"

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  那么,如何判定一个国家拥有健康的基本面――政局稳定、治安良好、法律公平,且能够为其公民提供良好的生活质量呢?

  主要指标有两个:社会发展指数和国家整体治理质量,另外对制度的承诺水平,以及拥有制度的时间长度也很重要。

  "我们会评估产出而非投入:只改变法律或者投入少量资金是不可能改变社会发展状况的。因此对社会发展的长期承诺才是一个真正的成功因素,"格林表示。

  博泰罗同样指出,建立完善的政府制度并长期保持制度稳定的国家――例如美国和英国――能够为其公民提供长期保护。

  你如果想知道是什么才能让一个国家真正强大,不要盯着GDP或失业率,要看国家对其公民的承诺――以及这种承诺所保持的时间。

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